Adevărul despre pubelele de 5.000 de euro din Sectorul 1 și contractul impus de Armand
Peste 5.500 de euro pentru o pubelă „inteligentă”, achiziționată direct de la o firmă fără angajați. La recepție, însă, s-a montat altceva decât prevedea caietul de sarcini.
Contractul nu poate fi rupt unilateral fără consecințe: riscul este plata unor penalități de milioane, așa cum s-a întâmplat și în cazul Romprest.
Pubelele „inteligente” amplasate pe trotuarele din Sectorul 1 au costat peste 5.500 de euro bucata. Achiziția a fost realizată prin achiziție directă, în mandatul Clotildei Armand, de la o firmă fără angajați și fără cifră de afaceri — Netgreen Solution SRL. Pe teren s-a montat un produs diferit față de cel prevăzut în caietul de sarcini, iar eficiența colectării selective nu este vizibilă nici în prezent.
După un proiect-pilot atribuit firmei, contractul de extindere semnat tot în mandatul Armand, în aprilie 2024, are o valoare totală de 176.598.601 lei cu TVA — aproximativ 35,4 milioane de euro — pentru aproape 940 de amplasamente în Sectorul 1. Aceasta este o dovadă că banii publici sunt cheltuiți pe ceva ce pare modern în comunicatul de presă, dar care pe teren nu aduce beneficii.
Un aspect îngrijorător este că, dacă noua administrație decide să rupă contractul „din pix”, Sectorul 1 ar putea fi obligat să plătească milioane în penalități, similar cu situația întâmpinată în cazul Romprest.
Pubelele „inteligente” cumpărate de la Netgreen Solution au fost distribuite pe arii extinse din Sectorul 1, de la Piața Victoriei și Piața Romană, până în zone precum Aurel Vlaicu, Aviației, Băneasa, Domenii, Dorobanți, 1 Mai, Bucureștii Noi sau alte zone rezidențiale din nord. Deși primăria a plătit peste 5.500 de euro pentru fiecare, în teren pubelele sunt fie subutilizate, fie nu funcționează corect, fie sunt utilizate ca pubele obișnuite, ceea ce contrazice justificarea prețului.
Cetățenii care plătesc impozit în Sectorul 1 au tot dreptul să se întrebe: cu ce este o pubelă de 5.500 de euro mai bună decât una de câteva sute de euro, având în vedere că rezultatul vizibil pe stradă este același — un coș plin, golit cu aceeași frecvență, fără diferențe operaționale reale?
Datele achiziției
Tip echipament: pubele stradale „inteligente”
Preț unitar: ~5.500 euro / bucată
Răspândire: în tot Sectorul 1
Furnizor: Netgreen Solution SRL
Profil furnizor: 0 angajați, 0 cifră de afaceri
Procedură: achiziție directă
Conformitate teren: altceva decât caietul de sarcini
Mandat: Clotilde Armand (2020–2024)
Cazul pubelelor de 5.500 de euro nu este o excepție. Este un exemplu în care, în mandatul Clotildei Armand, primăria a cheltuit sume considerabile pe lucruri care nu au adus beneficii vizibile cetățenilor. Problemele cu salubrizarea au persistat, ridicarea gunoiului s-a făcut cu sincope, iar contractul cu Romprest a intrat în litigiu, generând costuri uriașe.
În acest context, achiziția unor pubele „inteligente” la prețuri exorbitante, de la o firmă fără angajați, pare mai degrabă o acțiune de comunicare politică decât o investiție reală în servicii de calitate.
Recepția echipamentelor a fost un alt aspect delicat. Verificările efectuate au scos la iveală o nepotrivire între acte și realitate: deși plățile către Netgreen Solution au fost întocmite „conform caietului de sarcini”, echipamentele instalate pe teren nu corespund specificațiilor contractuale. Primăria a plătit pentru un produs și a primit altul, fără ca plățile să fie suspendate sau să fie sesizate organele de control.
Întrebarea care se ridică este „cine a semnat recepția și pe ce bază?”. Răspunsul oficial de la fostele autorități întârzie să apară.
Sectorul 1 este obligat să continue raportat la cadrul contractual existent până la o decizie juridică oficială. Rezilierea unui contract de achiziție publică nu se poate face „prin postare pe Facebook” și necesită justificări legale, altfel autoritatea contractantă riscă daune-interese și litigii costisitoare.
Experiențele anterioare, cum ar fi cazul Romprest, demonstrează că deciziile pripite pot genera litigii ce costă milioane de euro, bani ce sunt, în final, suportați de cetățeni.
Actuala administrație trebuie să evite o reziliere „de imagine”, care ar putea fi costisitoare. Abordarea aleasă se bazează pe legalitate, cu pași documentați și măsurabili.
Surse din actuala conducere a primăriei sugerează trei direcții deschise: un audit complet al achiziției, o expertiză tehnică independentă pe echipamentele instalate și o analiză juridică pentru a verifica neconformitățile și a recupera sumele plătite necuvenit.
În funcție de rezultatele acestor pași, contractul poate fi suspendat, renegociat sau atacat în instanță.
Pașii anunțați de actuala administrație
Audit complet al contractului semnat cu Netgreen Solution
Verificare comparativă a prețurilor pe piață pentru pubele similare
Expertiză tehnică în teren pe modulele existente
Verificarea modului în care s-a efectuat recepția și a documentelor de plată
Analiza juridică pentru constatarea neconformității și recuperarea sumelor plătite necuvenit
Sesizarea organelor de control competente, dacă este cazul
Publicarea documentelor și concluziilor pe site-ul instituției
Un contract de achiziție publică este un angajament față de cetățeni, iar orice administrație care preia mandatul trebuie să respecte obligațiile anterioare. Acest lucru impune ca, până la finalizarea analizei juridice, primăria să respecte cadrul contractual existent.
Diferențele între cele două administrații sunt evidente. În mandatul anterior, contractele erau anunțate fără justificări tehnice sau analize comparabile, iar pubelele „minune” au fost prezentate ca o soluție revoluționară, deși au fost cumpărate de la o firmă fără angajați, la prețuri ce depășesc oferta pieței.
Sub actuala conducere, primăria Sectorului 1 se angajează să treacă fiecare cheltuială majoră prin filtre clare, inclusiv necesitate justificată și prețuri verificate. Rămâne de văzut cât de bine se vor traduce aceste promisiuni în realitate, iar cazul pubelelor de 5.000 de euro va fi un test semnificativ.
În săptămânile următoare, Primăria Sectorului 1 ar putea publica raportul de audit al contractului, alături de documentele tehnice și prețurile comparative, iar concluziile expertizei tehnice sunt așteptate în Consiliul Local, fiecare cu costuri și riscuri evaluate. Cetățenii Sectorului 1 au dreptul să aștepte răspuns
