Paul Moldovan și capturarea statului prin uși rotative în umbra lui Dragoș Pîslaru
Într-un context administrativ în care distincția dintre interesul public și profitul privat devine adesea neclară, un caz alarmant iese la suprafață, demonstrând cum aceleași nume continuă să graviteze în jurul bugetelor de stat.
Este vorba despre o rețea complexă de relații profesionale și financiare ce îi include pe Dragoș Nicolae Pîslaru și Paul Cristian Moldovan. Pîslaru este actualul ministru al Investițiilor și Proiectelor Europene, iar Moldovan este un funcționar public cu o carieră rapidă în administrația locală din București. Ancheta se bazează pe documente oficiale și pe o analiză amănunțită a parcursului profesional, evidențiind modul în care firma de consultanță fondată de Pîslaru prosperă din contracte publice, în timp ce foștii și actualii angajați ai acestuia ocupă poziții cheie în instituțiile statului.
Povestea începe pe 15 decembrie 2007, când ia naștere compania SC Gea Strategy & Consulting SA. La acea vreme, acționariatul firmei includea nume importante din economia și politica românească, precum Daniel Dăianu, Florin Vasile Cîțu, Valentin Cojanu, Laurian Lungu, Bianca Adriana Păuna, Liviu Voinea și Nicolae Dragoș Pîslaru. Pîslaru nu era doar un simplu acționar cu o cotă de 20%, ci și administrator al companiei. Sediul social al firmei se afla în apartamentul său din zona Arcului de Triumf din București, ceea ce subliniază controlul său asupra afacerii încă din prima zi.
Pe parcursul anilor, structura de conducere și acționariatul au suferit modificări aproape anuale, conform datelor de la Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC). De exemplu, pe 16 mai 2009, Asociația Grupul de Economie Aplicată a devenit acționar, alături de Dragoș Pîslaru și partenerii vechi. Până pe 27 noiembrie 2015, nucleul firmei s-a păstrat, însă ascensiunea politică a lui Pîslaru a condus la retrageri și reveniri strategice. În 2016, devenit ministru al Muncii în Guvernul tehnocrat condus de Dacian Cioloș, Pîslaru a părăsit oficial acționariatul după ce presa a semnalat legăturile sale de afaceri, lăsând administrarea firmei în mâinile Denisei Scutariu.
La 28 martie 2017, Pîslaru reapare pe lista acționarilor cu 0,5%, în timp ce pachetul majoritar de 98% este preluat de o entitate estoniană, Civitta International OU. Aceasta a prefațat schimbarea denumirii companiei în SC Civitta Strategy & Consulting SA pe 26 iulie 2018. Un an mai târziu, după ce a fost ales europarlamentar USR-PLUS, Pîslaru iese din nou din acționariat, firma fiind deținută de entitățile baltice Civitta International OU și UAB Civitta Holdings.
În timp ce Pîslaru își consolida cariera politică, Paul Cristian Moldovan a devenit un alt personaj important al acestei rețele. Moldovan a intrat în echipa GEA Strategy & Consulting în octombrie 2012 ca consultant, fiind implicat în planificarea strategică pentru autorități locale importante. A acționat ca expert non-cheie în aplicarea Modelului Costului Standard pentru Secretariatul General al Guvernului, într-un proiect la care participa GEA.
Eficiența și loialitatea lui Moldovan l-au propulsat rapid. Din mai 2014 până în mai 2015, a devenit director regional, având responsabilități în gestionarea relațiilor cu clienții din sectorul public și privat. În același timp, a coordonat echipele pentru gestionarea contractelor de consultanță. Moldovan a fost, practic, omul care a asigurat interfața comercială a firmei în perioada de diversificare a relațiilor cu statul.
Dimensiunea acestei rețele, care contravine normelor de separare a intereselor publice de cele private, devine evidentă prin activitatea lui Moldovan. Conform CV-ului său, din august 2018 până în prezent, ocupă funcția de expert senior la Civitta, având sarcini de consultanță pentru administrația publică, programare, evaluare, planificare strategică și managementul proiectelor finanțate de Uniunea Europeană. Este menționat ca expert intern pentru documente importante, precum Strategia Regională de Mobilitate Urbană Durabilă a Regiunii Nord-Vest 2021-2027.
Un detaliu surprinzător este că, în aceeași perioadă, Moldovan a ocupat funcții de conducere în administrația publică din Sectorul 6 al Capitalei. Între februarie 2020 și octombrie 2024, a fost administrator public la Primăria Sectorului 6, coordonând aparatul de specialitate. Din decembrie 2024, a avansat în funcția de viceprimar, iar din decembrie 2025 este primar interimar al Sectorului 6.
În plus, din februarie 2021, Moldovan a fost numit administrator și membru în Consiliul de administrație la S.C. Energetica Servicii S.A., iar în noiembrie 2022 a devenit administrator la S.C. Societatea de Transport Public București S.A. Astfel, el împarte deciziile strategice și fondurile publice la nivelul Sectorului 6, fiind în același timp angajat al Civitta.
Pe măsură ce foștii săi asociați avansează în funcții guvernamentale, Civitta Strategy & Consulting SA continuă să obțină fonduri publice. Conform datelor SEAP, firma a devenit un furnizor preferat, având contracte cu primării și ministere din diverse coaliții politice, inclusiv PSD și PNL.
Lista instituțiilor care au alocat fonduri companiei este extinsă. În 2017, Civitta a semnat contracte cu Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Laseri, Plasmă și Radiații. Anul următor, au fost semnate contracte cu Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Est, Primăria Constanța și Ministerul Dezvoltării, printre altele. În 2020, au fost atașați clienți precum Consiliul Județean Brăila și Primăria Roman. În 2021, lista a inclus Primăriile Galați și Bistrița și Ministerul Justiției. Anul 2023 a adus și mai multe contracte cu Primăriile Năsăud, Ploiești și Ministerul Mediului.
În perioada 2024 – 2025, compania lui Pîslaru a acumulat un număr de 15 contracte mari cu instituțiile statului, totalizând 27.570.470,13 lei fără TVA, echivalentul a aproape 6,7 milioane de euro. Printre cele mai semnificative sume se numără un contract de 442.000 de lei de la Ministerul Investițiilor și Fondurilor Europene pentru consultanță privind incluziunea cetățenilor de etnie romă. Ministerul Dezvoltării a semnat contracte de verificări on-the-spot în valoare de 11.871.136 de lei, iar Ministerul Energiei a oferit un contract de 14.289.960 de lei pentru gestionarea fondului de modernizare.
Primăria Capitalei a atribuit firmei suma de 2.948.880 de lei fără TVA pentru actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Regiunea București-Ilfov. Aceasta în contextul în care Paul Moldovan, asociat cu Civitta pe teme de mobilitate, ocupa funcții cheie în administrația bucureșteană și în consiliul de administrație al STB.
