Judecătorii CCR amână rezolvarea conflictului Grindeanu-Bolojan până pe 23 septembrie
Judecătorii Curții Constituționale au decis să amâne pentru 23 septembrie soluționarea conflictului instituțional dintre Guvern și Parlament, sesizat de Sorin Grindeanu.
Președintele Camerei Deputaților a solicitat CCR să rezolve un conflict juridic de natură constituțională referitor la ordonanța care vizează programul SAFE, adoptată de Cabinetul Bolojan în perioada în care acesta a fost interimar, după ce Parlamentul a votat moțiunea de cenzură care a dus la demiterea Executivului.
Grindeanu a cerut CCR să constate că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă pentru publicare cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis prin moțiune de cenzură, ceea ce ar atrage incompatibilitatea acesteia cu prevederile Constituției. El a subliniat că Guvernul trebuie să se abțină de la emiterea oricăror acte normative cu forță de lege primară.
În cererea sa, Grindeanu a evidențiat două conduite neconstituționale ale Guvernului, care, deși distincte, au efecte convergente. O problemă majoră este adoptarea și transmiterea spre publicare a Ordonanței de urgență nr. 38/2026 după retragerea încrederii Parlamentului prin moțiune de cenzură, în conformitate cu art. 110 alin. (4) din Constituție, care stipulează că Guvernul demis nu mai este abilitat decât să exercite acte de administrare curentă a treburilor publice.
A doua conduită identificată de Grindeanu constă în reglementarea prin Ordonanța de urgență a unor soluții legislative aflate deja în procedură parlamentară, transformând astfel Guvernul dintr-un legiuitor delegat într-o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul.
Grindeanu a subliniat necesitatea ca, odată cu soluționarea acestui conflict juridic, CCR să dispună conduita pe care autoritățile publice implicate trebuie să o respecte pentru a asigura conformitatea cu prevederile constituționale.
Problema de drept care trebuie dezlegată de Curtea Constituțională vizează capacitatea Guvernului demis de a adopta și publica o ordonanță de urgență cu conținut legislativ semnificativ, precum și posibilitatea de a reglementa materii deja aflate în procedura legislativă a Parlamentului.
De asemenea, CCR va trebui să constate că adoptarea și publicarea Ordonanței de urgență nr. 38/2026 în perioada 5-8 mai 2026, după votul moțiunii de cenzură, reprezintă un abuz de drept public, prin care Guvernul a continuat să exercite prerogativele de legiferare primară, substituindu-se Parlamentului în domenii deja aflate pe agenda legislativă.
Potrivit președintelui Camerei Deputaților, adoptarea și publicarea Ordonanței de urgență nr. 38/2026 afectează funcționarea Parlamentului României ca unică autoritate legiuitoare, având două consecințe distincte. Pe de o parte, publicarea acestei ordonanțe produce efecte juridice imediate, devenind obligatorie pe întreg teritoriul României, ceea ce deturnează mecanismele de dezbatere parlamentară în curs.
Pe de altă parte, continuarea procedurilor parlamentare legate de inițiativele legislative aflate în discuție devine lipsită de sens, deoarece Parlamentul ar urma să dezbată și să adopte legi referitoare la materii deja reglementate prin actul normativ al unui Guvern demis, ceea ce generează incertitudine normativă și insecuritate juridică.
În concluzie, Grindeanu a afirmat că cererea de soluționare a conflictului juridic de natură constituțională dintre Parlamentul României și Guvern este admisibilă, solicitând CCR să constate existența acestui conflict și să stabilească conduita necesară pentru restabilirea ordinii constituționale.
