CCR a validat o excepție la o directivă UE pentru finanțarea cazanelor pe combustibili fosili
Curtea Constituțională a României a aprobat miercuri o dispoziție legală prin care se permit autorităților acordarea pe încă doi ani de stimulente financiare din fonduri publice pentru instalarea cazanelor alimentate cu combustibili fosili, ceea ce constituie o excepție la o directivă UE.
Decizia CCR a venit în urma sesizării formulate de Nicușor Dan, însă judecătorii au respins obiecția de neconstituționalitate cu majoritate de voturi. Aceștia au constatat că Legea privind aprobarea OUG nr. 16/2025, care transpune art. 17 alin. (15) din Directiva (UE) 2024/1.275 a Parlamentului European, este constituțională, în raport cu criticile aduse.
Legea respectivă introduce o excepție, specificând că „autoritățile administrației publice locale din fonduri proprii sau autoritățile și instituțiile publice centrale din fonduri europene pot acorda stimulente financiare pentru instalarea de cazane autonome alimentate cu combustibili fosili sau a altor sisteme individuale de încălzire, în cazul imobilelor racordate la puncte termice ce deservesc mai puțin de 50 de utilizatori finali, pentru o perioadă de maximum 2 ani de la intrarea în vigoare a legii”.
Nicușor Dan a contestat această completare, menționând că România s-a angajat să implementeze măsurile directivei europene până la 1 ianuarie 2025. El a subliniat că, până în prezent, a fost adoptată o singură măsură națională în acest sens, respectiv OUG 16/2025, vizând reducerea emisiilor de dioxid de carbon.
Articolul 17 din directiva europeană stipulează că, începând cu 1 ianuarie 2025, statele membre nu vor oferi stimulente financiare pentru cazane independente alimentate cu combustibili fosili, cu excepția celor selectate pentru investiții înainte de 2025.
Întârzierea transpunerii art. 17 alin. (15) a dus la deschiderea de către Comisia Europeană a Cauzei COM 2025/0168 împotriva României, pentru neîndeplinirea obligațiilor de transpunere, expunând astfel țara la potențiale sancțiuni financiare.
În sesizarea sa, Nicușor Dan a argumentat că modificările aduse de Camera Deputaților în Legea de aprobată a OUG 16/2025 contravin directivelor europene, încălcând astfel principiile constituționale referitoare la preeminența dreptului Uniunii Europene peste cel național. CCR a afirmat, însă, că Parlamentul național are o marjă de apreciere în alegerea formelor de transpunere a directivei, considerând că soluția legislativă adoptată nu contravine prevederilor constituționale.
